建筑企业职业病危害因素的辨识与控制

建筑企业职业病危害因素的辨识与控制

职业健康监管

目前我国法定职业病共十大类 132 种 ，职业病具有隐匿性、迟发性特点 ，慢性职业病特别是尘肺病和有些化学中毒的职业病潜伏期达数年甚至十几年 ，一旦发病往往很难治疗 ，病死率较高。建筑行业作为我国国民经济的支柱产业之一 ，为推动国民经济增长和社会全面发展发挥了重要作用 ，但是建筑行业的职业病危害问题也很突出，建筑行业涉及的职业病危害因素种类繁多、复杂 ，几乎涵盖所有类型的职业病危害因素。相当多的建筑施工人员在环境恶劣的施工场所工作 ，接触各种有毒有害物质。为切实加强作业场所职业健康监督管理 ，国家安全生产监督管理总局于 2012 年分别发布了《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第47号）、《职业病危害项目申报办法》（国家安全生产监督管理总局令第48号），为当前职业病防治工作及安全监管指明了方向。而职业病危害因素的辨识是职业健康监管工作的基础 ，辨识的准确与否决定了职业健康监管工作是否全面 ，并为通过工程措施、管理措施和个体防护等手段有效控制职业病的发生提供支撑。

一、建筑行业职业病危害的特点

建筑行业职业病危害因素来源复杂、种类繁多 ，包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、水利水电工程、道路桥梁工程、冶金工程等 ，建筑施工地点可以是高原、海洋、荒原、室外，小范围的作业点、长距离的施工线等;作业方式有挖方、掘进、爆破、电焊、油漆、拆除等。施工工程和施工地点的多样化 ，导致职业病危害的多样性 ，既有施工工艺产生的危害因素 ，也有自然环境、施工环境产生的危害因素 ，还有施工过程产生的危害因素。既存在粉尘、噪声、放射性物质和其他有毒有害物质等危害 ，也存在高处作业、密闭空间作业、高温作业、低温作业、高原（低气压）作业等产生的职业危害 ，劳动强度大、劳动时间长的问题也相当突出。一个施工现场往往同时存在多种职业病危害因素 ，不同施工过程存在不同的职业病危害因素。建筑行业较为常见的职业病危害因素包括∶粉尘（矽尘、水泥尘、电焊尘、石棉尘等） 噪声（机械性噪声、空气动力性噪声） 高温、振动、紫外线作业、电离辐射作业、高气压与低气压作业、化学毒物等。其中化学毒物又分为∶爆破作业产生的氮氧化物和一氧化碳;油漆、涂料作业产生的苯、甲苯、二甲苯以及铅、汞等重金属毒物;防腐作业产生沥青烟 ;建筑物防水工程作业产生沥青烟、煤焦油、甲苯等有机溶剂 ，以及石棉、聚氧乙烯、环氧树脂、聚苯乙烯等化学品;路面敷设沥青作业产生沥青烟等 ;地下储罐等地下工作场所产生硫化氢、甲烷、一氧化碳和缺氧状态下产生的二氧化碳;电焊作业产生锰、镁、镍、铁等金属化合物、氮氧化物、一氧化碳等。受施工现场和条件的限制 ，往往难以采取有效的工程控制技术设施。职业病危害防护难度较大。

二、建筑行业职业病危害因素辨识

为全面、准确、有效的识别职业危害 ，建筑行业职业病危害的辨识可划分为施工前辨识和施工过程辨识两个部分。

当前 ，职业安全健康已经成为一个全社会共同关注的问题 ，而建筑行业的职业病危害形势十分严峻 ，实际接触职业病危害人数要远大于职业病报告的人数。建筑施工人员多为农民工 ，他们流动性大 ，接触职业病危害的情况十分复杂 ，其健康影响难以准确估计。为有效控制建筑行业的职业病危害 ，各级安全监管部门必须科学、全面、准确的开展职业病危害因素的辨识工作 ，为下一步职业健康监管工作的开展打下坚实的基础。